美国行政法正在经历一场根本性的变革，这一变革导致人们对行政法在我们法律制度中的适当角色产生了疑问。在相当程度上，该改革是由联邦法官们一手促成的，而本书集中关注的正是这些联邦法官们的努力以及此次变革所蕴含的意义。本书努力描述和揭示对所观察到的急迫的社会需要与政府需要做出回应的行政法原理演变之内在的前提，并重新审视行政法一般理论的一致性，结语部分亦对如何解决所涉及的问题提出预测与构想。