该剧描述清朝康熙时代媲美宋朝包青天的清官施世纶一连串的办案过程。该剧在中华电视公司首播，共272集，是华视第三部的古装长寿单元剧。

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玉帝赐封的土地公（廖峻饰），原是民间一税官，因他是凡人不会做神，玉帝就在神界选了一个既漂亮又聪明的仙女（陈亚兰饰）做他的妻子，好协助他，这位仙女是都海城隍爷（陆一龙饰）的三女儿，土地公土地婆下界为神，土地公有求必应，为民间百姓多做善事，借助城隍爷身边文判官（施羽饰）、武判官（黄仲裕饰）的神界力量。帮狐仙白灵（郑家榆饰）脱离了狐姥姥（宫雪花饰）的魔掌，并同相爱的郎中步云喜结良缘……救麻疯女石玉莲（陈德蓉饰），撮合了书生孙山同意中人石玉莲结成眷属……让失散十八年的母子相认……土地公让土地婆下嫁唐文雄（杨庆煌饰）为妻……

(一)烧饼皇帝芝麻官 演员：廖峻.崔浩然.杨怀民.张复健.焦恩俊.邰智源.温碧霞.侯炳莹.林芊谕.钱星.黄仲裕 江宁知县施世纶因为民得罪贝勒，被贬为庶民，与妹妹小红在市场以卖烧饼为生，时逢康熙皇帝出宫寻找失皇顺治，施世纶得以一展长才助其寻回父亲，然而心怀不轨的贝勒爷正想将顺治及康熙ㄧ网打尽，篡取大清皇位。康熙被贝勒所擒，交给天地会黄天霸，天霸用计欲将康熙运出城去，却被施公视破，小红出手救了康熙，施公却被黄天霸抓走，当成人质。黄天霸与施公相谈甚欢，竟成莫逆，小红因与康熙相处日久，渐生情愫，施公反对两人来往。小红与康熙该如何面对呢？…… （二）真假皇帝 (三)玉箫神笛 演员：廖峻.倪齐民.邰智源.侯炳莹.黄仲裕.贾静雯.游安顺.林在培.李国超 神笛和玉箫自幼学艺时就情投意合，成人后俩人同闯江湖，劫富济贫，成为一对鸳鸯侠盗，但是在盗取宫中财物时，神笛为了保护玉箫，被大悲打成重伤。幸好被新到任的县令所救，并阴错阳差的在县令病危之时，被迫假扮县令审案。施公发现神笛草莽个性强烈，根本不像科举出身的县官，倒像个江湖人物，神笛却在阿六与小青的协助下，顺利骗过施公的法眼，玉萧为了教训天行的恶行霸道，深入曹府作案。…… (四)雷霆报 演员：廖峻.于莉.邰智源.倪齐民.黄仲裕.侯炳莹.刘明.乔华国.夏靖庭.王灏.梁修治.张立威 邱志达上京赶考已过一年。弟弟志彪见母亲日夜思念，决定携母赴京找志达；母子两人散尽盘缠依然没有志达的音讯。一日於市井中发现志达竟早已金花大马的贵为额驸，大喜下贸然上前相认，志达却声称志彪为疯汉，将志彪毒打一顿，志彪忿愤不甘，回去告诉母亲，反遭母亲一顿责骂。志达回忆名落孙山时，嫉妒伯超高中状元，一时失手杀死他，并莫名其妙被误认为新科状元，当上驸马。施公取得志达笔迹，和应考时真状元许伯超的试卷核对，发现两人的笔迹竟是一模一样，原来志达早有防备，已将伯超的笔迹学得十分神似，该如何事好呢？…… （五）血手印 （六）父子情深 （七）公主招亲 （八）代天巡守 （九）法外情 （十）再世鸳鸯 （十一）天若有情 （十二）孤雏泪 （十三） 阳阳变 （十四）花轿奇缘 （十五）考场怪谭 （十六）夜游神 （十七）麒麟蛊 （十八）七彩蝴蝶 （十九）施公嫁妹 （二十）龙儿 主要人物： 施世纶（廖峻饰演） 福建泉州人，施琅之子。因年少时遇难而跛脚，被人戏称「施不全」。他原是一名知县，但被小人诬陷而丢掉官职，贬为庶民後卖烧饼维生。直到遇见微服出巡的康熙，替皇帝解决杀身之祸後，重返朝廷，受封六品顺天府尹官职，是康熙不可缺少的文官，人称「施公」。 施小红（侯炳莹饰演） 施公胞妹。因幼时父母已去世，故由施公抚养长大，和施公有一段年龄的差距。生性活泼好义，也有一点武功底子。原和微服出巡的康熙情投意合，後来得知康熙的真实身分，不愿进宫和其他嫔妃争宠，因此一直待在施公的身边帮忙办案。後来还遇见明朝馀党周慕白，也发生一段刻骨铭心的恋曲。最後在慈宁宫担任宫女，愿意服侍太后一辈子。 康熙（崔浩然，後由倪齐民饰演） 清朝入关後第二任皇帝，有「一代明君」之美称。微服出巡期间，遭奸人陷害，又被天地会追杀；幸有施公兄妹和忠仆的护救圣驾，方得死里逃生，也和流亡民间的顺治皇帝相认。虽然他和施小红有感情，但拥有其他後宫嫔妃，以及之後也和其他女子发生恋情。 秦大悲（黄仲裕饰演） 大内总管公公，康熙贴心的武官，为人相当忠诚善良，和施公合称康熙的「一文一武」。由於他自小就净身成了太监，所以行为举止颇有女性的模样，因此也成了一位有趣的人物。 贾青天（邰智源饰演） 原是知县，为人平庸又傲慢。因不识康熙和顺治，在奸人离间下，居然把两任皇帝抓了起来、关进大牢；事後表现出前踞後恭的模样，也由於无才无德而丢了官职，委身在施公身边担任师爷。早期还一心想要继续谋取官位，对施公仅表面上的顺从；但跟著办案久了以後，相当佩服施公，也成了施公不可缺少的部属。 黄天霸（焦恩俊饰演） 天地会反清份子，因为民痛杀昏官而成为朝廷钦命要犯。在得知康熙微服出巡後誓取人头，但遇见施公後堪称交心，结为好友。他和康熙御妹有段生死之恋，最後在康熙的特赦下继续亡命天涯。 牛妞（林千谕饰演） 牛布衣之女，实则顺治之养女，康熙御妹，被流入民间的顺治抚养长大，完全不知养父真实身分。她和黄天霸误打误撞下坠入爱河，认定黄天霸是她的相公。黄天霸被贾青天逮捕後即将问斩，她不愿独活坚持殉情，最後死於奸人的毒手，也成了黄天霸一生的挚爱。 顺治（张复建饰演） 在董鄂妃病逝後，他抛下皇位私自出宫，在秦淮河边捡到牛妞，因牛妞生辰正是董鄂妃去世之时，决定收为养女，自己也在辛丑年因牛年缘故改名牛布衣，从此不问政事。他和黄天霸气味相投视为女婿，在知道黄天霸正是朝廷钦犯後，为保牛妞的幸福，要康熙特赦黄天霸。但牛妞终究死於毒手，他万念俱灰後出家为僧。 阿德贝勒（杨怀民饰演） 多尔衮孙子，康熙从小的玩伴，为人阴险好色。因始终不甘祖父的皇位被皇太极的子孙夺走，对顺治和康熙暗怀杀机，等待适当时间一举报复，也陷害了施公兄妹和秦大悲。在杀害牛妞之後，落得应有的下场。 太后（李璇饰演） 康熙养母。有时因被小人进谗言，对施公颇有微词，算不上是英明智慧的国母。 关小西（王颢饰演） 江湖侠士，和黄天霸有兄弟之情。 周慕白（张佩华饰演） 前南明馀党，双目失明，但一心以反清复明为基业，带著女儿四处流浪。遇到施小红，几度相处後，结为情侣。後来不愿同党对施公兄妹不利，以己之身抵抗，双双死於炸弹，因此变成施小红一生的痛与回忆。 董鄂妃（喻可欣饰演） 顺治爱妃。（本剧将董鄂妃和董小宛合体为同一人） 皇后（李欣饰演） 康熙的正宫。 良妃（杨宝玮饰演） 康熙的嫔妃，无子。太后将流入民间的皇子给予过继，但和良妃不合，良妃为母以子贵的心态开始作恶，最後东窗事发被贬到浣衣局为奴。 石傲霜（张玉嬿饰演） 康熙在民间与之有肌肤之亲的女子，怀著龙胎嫁予他人，不愿进宫受封贵人，和儿子被迫分离，虽然最後康熙愿意归还儿子，仍然惨死於火灾。 桑小欢（邓萃雯饰演） 施公年轻时的初恋情人。

阿敏（张敏 饰）与小妹（侯炳莹 饰）自幼随继父（成奎安 饰）一起生活，一家生活虽清苦，却也其乐融融。 成年后的阿敏在理发店打工，补贴家用，供小妹读书。一日偶遇舞女阿红（钟楚红 饰）与几个生意合伙人冲突。阿敏不畏威胁，挺身助阿红，二人遂结下友情。 风云不测，继父 遭人陷害入狱，母亲一病不起。阿敏要在短时间内筹钱，只有下海作舞女。 在领班Cat妈（玛利亚 饰）的代领下，阿敏进入全港最红的舞厅，并再次巧遇阿红。 辛酸的舞女生活，阿敏在阿红的代领下慢慢地成长起来。二人面临各种艰难险阻，相互扶持照顾，结下生死情谊。 眼看父亲即将出狱，生活渐渐有了希望，1988年股市的崩颓却又如晴天霹雳般摧毁了一切。 阿红多年买股票的钱全部亏空，自杀未遂。为救好友阿敏只有委身大恶人唐彬（秦沛 饰），谁料确是噩梦的开始。到底阿敏与阿红能否挺过这一关？是否苦难生活能够柳暗花明？

1994 film by Tsui Hark