这是第一本系统、深入研究清代地方政府的作品。本书系统分析了清代州县官的职能及其运作，包括：征税，司法，长随和幕友的使用，对于书吏和衙役的依赖，以及公堂或衙门内的办事程序等。作者通过各种手本和札记，同时参考大量的官方资料，全面考察了在清代地方政府正式体制中的非正式人事因素的运作，特别考察了地方精英或乡绅对政府管理过程的参与，深入考察了地方利益对政府政策的影响，为我们提供了迄今为止最为完整的关于中国地方行政运作的图解。 《清代地方政府》是一本极为重要的书，其目的在于描述、分析并解释清代州县地方政府的结构和功能；作者也希望此书有助于政治制度的比较研究，并且为官僚政治与行政学研究提供资料。他的目的和希望都出色地达到了。 在中国政府及行政的研究领域中，此书前进了一大步。由于对资料拥有广泛的知识，并具有洞悉内幕的见解，他提出了关于中国最低层政府的第一部有意义和可靠的研究。

本书是瞿同祖先生的代表作之一，是运用社会学的方法研究中国清代地方政府的实际构成及其实际运作模式的著作，也是第一本系统、深入研究清代地方政府的作品。作者通过各种手本和札记，参考大量官方资料，系统分析了清代州县官的职能及其运作。最重要的是，其重心在于政治或政府体制中的个人及其行为，在于对政治制度体制传统的完整性认识，为我们提供了迄今为止最为完整的关于中国地方行政运作的图解，引导我们去把握近古中国地方政府体制和运作的传统。