作者在对湖北省岳平县农村进行深度田野调查的基础上，试图挖掘、总结出村庄视域中的国家政权建设的本土化实现逻辑与一般规律，即本书所谓“公私定律”——无论政权建设的阶段性目标是什么，只要农民的“自己人认同”意识没有完全消失，国家就必须将最基层的治理主体建立在最能够整合农民“自己人单位”内部资源的基础之上，打破“公”与“私”的隔膜，使国家之“公”与农民之“私”衔接起来，以建构最有效的基层治理模式。否则，政权建设就有可能因为缺乏实施的社会基础而走弯路。