本書作者將自由析為兩種指稱：一種指自由制度，屬法制範圍，可以逐一列舉，開出人權清單，載於構成法之首，保障人之內心生活，使之不受政治的及個人間的干優；一種指人的內心生活，屬道德的範圍，是政治權力干涉不到、組織不起來的。此兩種指稱下的自由，分立的「意義系統」，不容混淆。 基本人權乃「不可出讓的權利」，為自由人的一種信仰，為「人之所以為人」的神聖原則。本書推理謹嚴，行文深刻有力，是一部權威性的學術鉅著。